2022年,市发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,认真落实市委、市政府全面依法治市、依法行政决策部署,紧紧围绕发展改革中心工作,加强法治政府建设,深入推进依法行政,顺利完成年度目标任务,不断夯实发展改革工作法治保障体系,推动发展改革法治建设取得新成效。
一、开展的主要工作
(一)坚持党对法治建设工作的领导。委党组高度重视法治建设工作,深入学习贯彻习近平法治思想,强化党对法治建设工作的领导,牢牢把握加强发展改革法治化建设的正确政治方向,切实履行发展改革法治建设第一责任人责任,加快推动将发展改革各项工作纳入法治化轨道。根据依法治市委员会关于法治建设等部署要求,研究制定我委八五法治宣传教育规划、法治机关建设实施方案等法治建设纲领性文件,坚持把党的领导贯穿到法治建设全过程各环节。同时,及时制定我委2022年法治政府建设工作要点,对年度法治建设作出安排,全力支撑、服务和保障好发展改革中心工作。严格落实《陕西省重大行政决策程序暂行规定》,凡涉及我委重大规划、重大项目、重大改革、重大资金安排等重大决策都严格实行集体决策、科学决策、依法决策,切实提高决策质量和效率。
(二)持续优化营商环境。对照《陕西省优化营商环境条例》工作要求,按季度进行对账,抓好条例落实。规范开展2022年营商环境评价,用好2021年营商环境评价结果。参加陕西省营商环境创新示范区创建活动。转发学习省级推出74项典型经验做法供各相关部门参考借鉴,受到主要领导工作肯定。
(三)组织开展重点领域普法。印发实施《2022年发展改革系统法治宣传教育工作要点》,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,重点围绕涉及发展改革法律法规,加大普法力度,把普法融入到日常工作过程中。不定期实施《陕西省社会信用条例》宣传普及,依托各类现场活动深入开展宣讲,大力推进严格依法依规运用信用措施,进一步提高社会信用体系建设法治化水平。
二、存在问题
近年来,我委法治建设虽然取得了一些成绩,但还存在一些问题和不足,主要表现在以下三方面:
一是普法宣传队伍的专业性不强,普法内容不够丰富。普法宣传的主要力量来自委内从事相关业务工作的科室人员,日常工作中有各自的职责,宣传教育方面的专业培训偏少,面对复杂多样的普法对象,在教育宣传能力上还有待提升。其次,普法工作中讲读法律条文多,企业、群众乐于接受的生动形象的案例相对较少;对普法对象宣传具体的法律文本多,对其法治精神教育相对较少。加之普法对象理解能力参差不齐,不能达到预期普法效果。
二是发改工作涉及面广,综合性强,涉及工业、农业、投资、外资、基础设施、社会民生等国民经济和社会发展的方方面面,加之机构改革后,原物价、粮食、能源等职能也划转至我委,面临依法行政工作的新领域、新种类、新事项,部分工作人员还需加强学习掌握相关业务知识、积累工作经验、提高依法行政工作能力。
三是我市信用体系基础建设还有待进一步完善。信用体系建设领导小组各成员单位在推进各领域信用信息共享方面还不够全面,信用体系建设工作管理机制还不够健全,有些事项落实不充分不到位。
三、下一步工作打算
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。新形势下,我委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平法治思想,按照市委市政府加强法治政府建设决策部署,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,加强统筹谋划,狠抓工作落实,主动回应人民群众和市场主体期盼,切实把习近平法治思想贯彻落实到发展改革法治建设全过程,推动以法治促进职能转变,以法治保障职责履行,以法治推动改革发展。
(二)持续推进法治机关建设。强化对行政行为的规范和监管,提升重大规划、重大项目、重大改革等重大事项依法决策、科学决策水平,同时充分发挥法律顾问作用,切实防范法律风险。
(三)加大法治宣传教育力度。组织机关各科室及下属事业单位认真实施《陕西省发展改革系统“八五”普法规划》,明确年度重点任务,创新普法宣传的内容和方法手段,做好关键时间节点的法治宣传工作,发挥法律顾问的普法作用,探索与我市 有关部门结对子,共建普法工作联系点,促进发展改革系统法治宣传教育工作。